Britannia voi rajoittaa korvauksia British Steelin kiinalaisomistajalle – kansallistaminen kiristää teräspolitiikkaa
Iso-Britannian hallitus on antanut ymmärtää, että se saattaa rajoittaa tai jopa evätä korvaukset British Steelin kiinalaisomistajalle Jingye Groupille. Kiinalaisyhtiö hakee korvauksia sen jälkeen, kun hallitus päätti kansallistaa teräsyhtiön ja ottaa Scunthorpen terästehtaan valtion omistukseen.
Jingye käynnisti korvausprosessin investointisuojasopimuksen nojalla
Jingye Group ilmoitti aloittaneensa virallisen prosessin korvausten hakemiseksi kahdenvälisen investointisuojasopimuksen (BIT, Bilateral Investment Treaty) perusteella. Kyseessä on Britannian ja Kiinan välinen sopimus, jonka tarkoituksena on suojella sijoittajien varoja molempien maiden alueilla.
Yhtiö on aiemmin väittänyt, että Scunthorpen terästehdas teki tappiota noin 700 000 puntaa päivässä, eikä toiminta ollut enää taloudellisesti kestävällä pohjalla. Jingyen mukaan se toivoo, että Britannian hallitus turvaa täysin yhtiön ja muiden kiinalaisten sekä kansainvälisten sijoittajien oikeudet ja edut.
Uutistoimisto Reutersin mukaan Jingye totesi WeChat-tilillään julkaisemassaan lausunnossa: ”Jingye on hiljattain käynnistänyt kuulemismenettelyn Ison-Britannian hallituksen kanssa kahdenvälisen investointisuojasopimuksen puitteissa.”
Hallitus: riippumaton arvioija päättää, maksetaanko korvauksia
Ison-Britannian liike-elämästä ja kaupasta vastaava ministeriö (Department for Business and Trade, DBT) kertoi BBC:lle, että mahdolliset korvaukset määritellään täysin riippumattomasti. Hallituksen mukaan korvauksia maksetaan vain, jos riippumaton arvioija katsoo, että niihin on perusteita.
”Noudatamme kansainvälisiä velvoitteitamme”, ministeriö totesi lausunnossaan. Sen mukaan terästeollisuuden elvyttäminen on Britannialle keskeinen talouspoliittinen tavoite, ja tätä varten valmisteltu Steel Industry Bill -lakipaketti on ”ensimmäinen askel teräksentuotannon turvaamiseksi ja alan modernisointivaihtoehtojen kartoittamiseksi”.
Hallituksen linja on, että jos lain mukaisia toimivaltuuksia käytetään, riippumaton arvioija nimetään määrittämään, mitä korvauksia – jos mitään – on maksettava.
British Steel kansallistettiin terästuotannon turvaamiseksi
Britannian hallitus ilmoitti huhtikuussa 2025 kansallistavansa British Steelin sen jälkeen, kun se oli 12.4.2025 ottanut yhtiön toiminnan omaan hallintaansa. Tavoitteena oli estää maan kahden viimeisen masuunin sulkeminen ja turvata kriittinen terästuotanto.
British Steel työllistää noin 2 700 työntekijää ja on keskeinen osa Britannian raskasta teollisuutta. Jingye osti yhtiön vuonna 2020, mutta jo muutaman vuoden kuluttua kiinalaisyhtiö katsoi, ettei liiketoimintaa voitu enää pyörittää ilman merkittävää julkista tukea ja rakenteellisia muutoksia.
Ennen kansallistamista Jingyen ja DBT:n välillä käytiin vuosina 2022–2025 neuvotteluja siirtymisestä sähkökaariuuniteknologiaan (electric arc furnaces), joka olisi pienentänyt päästöjä ja vähentänyt raskaiden masuuni-investointien tarvetta. Neuvottelut kuitenkin kariutuivat syytöksiin siitä, että Jingye olisi suunnitellut masuunien alasajoa ennen kuin uudet ratkaisut olisivat valmiita.
Steel Industry Bill etenee parlamentissa
British Steelin kansallistamisen mahdollistava Steel Industry Bill -lakiesitys on jo läpäissyt keskeisen käsittelyvaiheen alahuoneessa (House of Commons) ja etenee seuraavaksi ylähuoneen (House of Lords) käsittelyyn. Lain tarkoituksena on luoda selkeä oikeudellinen kehys valtion puuttumiselle strategisesti tärkeiden teräsyhtiöiden omistukseen ja toimintaan.
Hallitus on aiemmin yrittänyt neuvotella Jingyen kanssa British Steelin kaupallisesta myynnistä, mutta osapuolet eivät päässeet sopuun hinnasta tai ehdoista. Kansallistaminen nousi esiin viimeisenä keinona turvata työpaikat ja tuotantokapasiteetti tilanteessa, jossa yksityinen omistaja ei ollut valmis jatkamaan investointeja.
Valtiolle raskas lasku – 1,3 miljoonaa puntaa päivässä
Kansallisen tilintarkastusviraston (National Audit Office) raportin mukaan British Steelin ylläpito maksaa Britannian valtiolle noin 1,3 miljoonaa puntaa päivässä. Summa kuvastaa sekä tuotannon tukemiseen että laitoksen jatkuvuuden varmistamiseen liittyviä menoja, mukaan lukien energiakustannukset, kunnossapito ja henkilöstökulut.
Vaikka tehdas on onnistunut viime aikoina solmimaan merkittäviä sopimuksia – muun muassa rautatiehankkeen Turkissa ja noin 500 miljoonan punnan arvoisen raidesopimuksen brittiläisen Network Railin kanssa – analyytikot arvioivat, ettei tämä yksin riitä takaamaan yrityksen pitkän aikavälin elinkelpoisuutta.
Teräsmarkkinoita painavat samanaikaisesti globaali ylikapasiteetti, tiukentuvat ilmastotavoitteet, energian hinnan vaihtelut sekä halvempi tuontiteräs erityisesti Aasiasta. Britannian hallitus joutuu tasapainoilemaan teollisen omavaraisuuden, ilmastopolitiikan ja julkisen talouden kestävyyden välillä.
Britannian teräspolitiikka osana laajempaa eurooppalaista muutosta
British Steelin tapaus heijastaa laajempaa eurooppalaista trendiä, jossa valtioiden rooli kriittisen teollisuuden turvaajana kasvaa. Terästeollisuus on strateginen ala, joka liittyy muun muassa infrastruktuuriin, puolustusteollisuuteen ja vientituloihin. Samankaltaisia keskusteluja käydään myös muissa maissa, joissa pohditaan, kuinka pitkälle valtioiden tulisi mennä teräsyhtiöiden tukemisessa tai omistamisessa.
Myös urheilun ja kansallisen identiteetin tasolla nähdään vastaavia murroskohtia: esimerkiksi Bosnia-Hertsegovinan jalkapallossa Edin Džekon viimeinen tanssi ja Bosnian uusi alku jalkapallon huipulla kuvaavat, miten perinteiset johtohahmot väistyvät ja uudet rakenteet sekä sukupolvet astuvat esiin. Terästeollisuudessa vastaava muutos näkyy siirtymänä fossiilipohjaisesta tuotannosta kohti vähähiilisiä teknologioita ja uutta omistajapolitiikkaa.
British Steelin kansallistaminen ja mahdollinen kiista Jingyen kanssa investointisuojasopimuksen tulkinnasta voivat muodostua ennakkotapaukseksi, jota seurataan tarkasti niin Euroopassa kuin Kiinassakin. Lopputulos vaikuttaa paitsi Britannian teräspolitiikkaan myös siihen, miten ulkomaiset sijoittajat jatkossa arvioivat poliittisia riskejä länsimaissa.
Ei sisällä instagram post:eja
