John Healey ajoi Britannian liittymistä kansainväliseen puolustusinvestointipankkiin – valtiovarainministeriö jarrutti
Entinen Britannian puolustusministeri John Healey pyrki kulissien takana viemään Iso-Britanniaa mukaan uuteen kansainväliseen puolustusinvestointipankkiin, BBC:n lähteet kertovat. Tavoitteena oli hankkia lisää rahoitusta puolustusmenoihin aikana, jolloin Euroopassa ja Natossa painostus lisäpanostuksiin kasvaa.
DSRB – Kanadan vetämä uusi puolustus-, turvallisuus- ja kriisinkestävyyspankki
Healeyn liittolaisten mukaan valtiovarainministeriö yritti kuitenkin pysäyttää neuvottelut Britannian liittymisestä Defence, Security and Resilience Bankiin (DSRB), jota on vienyt eteenpäin Kanada. Kyseessä on uusi kansainvälinen rahoituslaitos, jonka tavoitteena on tukea jäsenmaiden puolustus- ja turvallisuushankkeita matalakorkoisella rahoituksella.
DSRB:n virallinen lanseeraus on määrä toteuttaa ensi kuussa pidettävässä Naton huippukokouksessa. Jäseneksi haluavilta mailta odotetaan noin 870 miljoonan punnan (arviolta yli miljardin euron) peruspääomasijoitusta. Vastineeksi maat saisivat pääsyn edulliseen rahoitukseen ja luottotakauksiin puolustusalan investointeihin.
Kanadan pääministeri Mark Carney on ollut DSRB-aloitteen näkyvä tukija ja on eri lähteiden mukaan erityisen kiinnostunut siitä, että Iso-Britannia liittyisi hankkeeseen. Ajatuksena on, että vahva brittiläinen osallistuminen lisäisi pankin uskottavuutta ja vauhdittaisi laajempaa kansainvälistä mukaantuloa.
Healeyn mukaan ”uskottavia tapoja” lisätä puolustusrahoitusta
Eroamiskirjeessään John Healey viittasi DSRB:hen vain välillisesti, mutta korosti, että lisäpuolustusmenoihin on olemassa ”uskottavia tapoja” hankkia rahoitusta – muun muassa monikansallisten ratkaisujen kautta. Hänen mukaansa hallituksen suunnittelema Defence Investment Plan -paketti jäi rahoitukseltaan selvästi vajaaksi.
Healey kertoi, että Downing Street 10 ja valtiovarainministeriö olivat valmiita lisäämään puolustusmenoihin noin 10 miljardia puntaa, mikä on noin 18 miljardia puntaa vähemmän kuin mitä asevoimien johto oli hänen mukaansa pyytänyt. DSRB:hen liittyminen nähtiin Healeyn lähipiirissä keinona kuroa umpeen tätä rahoitusvajetta ja samalla tukea brittiläisiä puolustusteollisuuden yrityksiä kansainvälisillä markkinoilla.
Labour-puolueen puolustuskysymyksiin keskittynyt kansanedustajaryhmä on jo kuukausien ajan painostanut hallitusta tarkastelemaan DSRB:n mahdollisuuksia perusteellisemmin. Yhden pankin puolestapuhujan mukaan Britannian liittymisen kertaluonteinen kustannus jouduttaisiin todennäköisesti kattamaan velkarahalla.
Valtiovarainministeriö varovainen – vaihtoehtona muut monenväliset mallit
Valtiovarainministeriön lähteet kertovat BBC:lle, että valtiovarainministeri Rachel Reeves on selvittänyt puolustusrahoituksen vaihtoehtoisia malleja, myös ilman Kanadan ehdottamaa DSRB:tä. Yhtenä vaihtoehtona on keskusteltu Puolan kanssa niin kutsutusta ”Multi-Lateral Defence Mechanism” -ratkaisusta, joka sekin perustuisi maiden väliseen yhteistyöhön ja yhteisrahoitukseen.
Reeves kuitenkin antoi aiemmin tällä viikolla ymmärtää, ettei hän kannata lisävelan ottamista puolustusmenojen kasvattamiseksi. Tämä linjaus on tehnyt DSRB:hen liittymisestä poliittisesti vaikean, sillä pankin pääomasijoitus perustuisi lähes varmasti velkarahoitukseen. Näin ollen DSRB kilpailee muiden monenkeskisten rahoitusmallien kanssa tilanteessa, jossa hallitus yrittää samaan aikaan hillitä valtion velkaantumista.
Gordon Brown ja Kanada neuvottelupöydässä
Kanadan korkea-arvoinen edustaja Britanniassa kertoi Politicolle, että entinen Britannian pääministeri Gordon Brown – joka toimii nykyisen pääministerin neuvonantajana globaalin rahoituksen kysymyksissä – on käynyt suoria keskusteluja Mark Carney’n kanssa DSRB:stä. Brownin mukanaolo osoittaa, että hanke on ollut esillä aivan Britannian poliittisen johdon ytimessä, vaikka julkisuudessa keskustelu on toistaiseksi ollut vähäistä.
DSRB:n kannattajat toivovat, että uusi pankki voisi tarjota jäsenmaille suoraa, edullista lainoitusta puolustusprojekteihin ja samalla myöntää luottotakauksia pankeille, jotka rahoittavat puolustusteollisuuden yrityksiä. Tällainen malli voisi laskea rahoituskustannuksia, nopeuttaa kriittisten hankkeiden toteutusta ja vahvistaa Naton sekä liittolaismaiden sotilaallista valmiutta.
Kriitikot varoittavat hyötyjen painottuvan pienempiin talouksiin
Kaikki eivät kuitenkaan ole vakuuttuneita DSRB:n eduista Britannian kannalta. Osa Whitehallin virkamiehistä on varoittanut, että pankin tarjoama malli hyödyttäisi todennäköisesti eniten pienempiä talouksia, joilla on heikompi luottoluokitus ja korkeammat lainakustannukset. Iso-Britannia, jolla on vahva pääsy rahoitusmarkkinoille, ei heidän mukaansa välttämättä saisi samassa mittakaavassa hyötyä suhteessa sijoittamaansa pääomaan.
Toisaalta Healeyn tukijat katsovat, että strateginen hyöty – tiiviimpi puolustusyhteistyö, vahvempi rooli kansainvälisessä rahoitusarkkitehtuurissa ja brittiteollisuuden kilpailukyvyn kasvu – voisi kompensoida taloudelliset riskit. Näiden näkemysten välinen jännite onkin yksi keskeinen syy siihen, miksi hallitus on viivytellyt päätöksen tekemisessä.
Puolustuspolitiikka ja poliittinen paine kasvussa
John Healey jätti eronpyyntönsä puolustusministerin tehtävästä keskiviikkona, protestina hallituksen puolustusrahoitusta koskeville linjauksille. Hänen mukaansa tuleva Defence Investment Plan ei vastaa turvallisuusympäristön vaatimuksiin. Pääministeri Sir Keir Starmer puolestaan kertoi BBC:lle perjantaina tehneensä ”kovia ja tarkkarajaisia” valintoja puolustusmenoista, myös vaatimalla muilta hallinnonaloilta leikkauksia puolustuksen lisärahoituksen mahdollistamiseksi.
Puolustuspoliittinen keskustelu ei rajoitu pelkkään rahoitukseen. Myös poliittinen symboliikka ja johtajien priorisoinnit ovat tarkassa syynissä, kuten nähtiin hiljattain Kanadassa, kun pääministeriä arvosteltiin siitä, että hän valitsi viihdetapahtuman jääkiekon MM-kisojen avauksen sijaan. Tapauksen ympärillä käyty keskustelu Justin Trudeau’n puolustautumisesta ja hänen valinnastaan Katy Perryn esiintymiseen Kanadan MM-avauksen sijasta kuvastaa, miten puolustus, kansallinen identiteetti ja poliittiset valinnat kietoutuvat yhteen myös liittolaismaissa.
Britanniassa paine kasvaa löytää ratkaisuja, joilla sekä Nato-velvoitteet että kansallinen turvallisuus voidaan turvata ilman, että valtiontalous ajautuu kestämättömälle uralle. DSRB, vaihtoehtoiset monenväliset mallit ja kotimaiset säästötoimet muodostavat kokonaisuuden, jossa jokainen päätös heijastuu sekä maan turvallisuuteen että politiikan sisäiseen dynamiikkaan.
Tässä vaiheessa valtiovarainministeriö ei ole julkisesti kommentoinut väitteitä siitä, että se olisi pyrkinyt pysäyttämään Britannian liittymisneuvottelut DSRB:hen. Lopullinen ratkaisu Britannian roolista uudessa puolustusinvestointipankissa odottaa yhä.
Ei sisällä instagram post:eja
