EU vapauttaa ratkaisevan 90 miljardin euron Ukrainan lainan putkikiistan ratkettua

Euroopan unionin suurlähettiläät kokoontuvat Kyproksella ratkaisemaan kuukausia jumissa olleen 90 miljardin euron lainan, jota pidetään elintärkeänä taloudellisena ja sotilaallisena tukena Ukrainalle. Poliittisen kiistan ja öljytoimitusten keskeytymisen aiheuttama pattitilanne näyttää viimein olevan purkautumassa.

Veto pysäytti aiemmin sovitun tukipaketin

EU-maat sopivat 90 miljardin euron lainasta Ukrainalle jo viime joulukuussa, mutta maksatus pysähtyi helmikuussa Unkarin pääministerin Viktor Orbánin asetettua veto-oikeutensa peliin. Taustalla oli kiista Venäjän öljytoimituksista, jotka keskeytyivät Ukrainan kautta kulkevassa putkessa.

Kyse on Druzhba-öljyputkesta, jonka yksi öljyterminaali Ukrainassa vaurioitui venäläisten ohjus- ja drooni-iskujen seurauksena. Ukraina ilmoitti, että öljykeskittymä oli kärsinyt merkittäviä tuhoja ja että korjaustyöt vaatisivat aikaa, sillä huoltotyöntekijöitä oli jouduttu suojaamaan jatkuvilta venäläishyökkäyksiltä.

Putki korjattu – poliittinen lukko aukeamassa

EU:ssa uskotaan, että pattitilanne on nyt ratkeamassa, sillä Ukrainan viranomaiset vahvistavat Druzhba-putken olevan jälleen toiminnassa. Myös unkarilainen energia-yhtiö Mol kertoo saaneensa ukrainalaisilta kumppaneiltaan ilmoituksen, että venäläisen raakaöljyn virtaus Unkariin ja Slovakiaan käynnistyy uudelleen ensimmäistä kertaa sitten 27. tammikuuta.

Orbán, joka toimii vielä ensi kuun alkuun saakka väliaikaisena pääministerinä, on luvannut, että heti kun öljytoimitukset putken kautta palautuvat, Unkari ei enää estä lainan hyväksymistä. Näin ollen teknisen korjaustyön valmistuminen avaa tien poliittiselle kompromissille.

Orbánin vaalitappio muutti asetelmia

Viime sunnuntain vaalitappio Unkarissa on merkittävästi muuttanut poliittista ilmapiiriä EU:ssa. Orbánin 16 vuotta kestänyt valtakausi on päättymässä, ja maan seuraavaksi pääministeriksi nouseva Péter Magyar on tehnyt selväksi, että Budapestin ja Brysselin tulehtuneita suhteita on aika korjata.

Orbán oli tehnyt sekä Ukrainan presidentistä Volodymyr Zelenskyistä että EU:sta keskeisiä vastustajiaan vaalikampanjassaan. Unkarin katukuvassa nähtiin kampanjajulisteita, joissa Zelensky ja Magyar esiintyivät rinnakkain iskulauseella: ”He ovat vaarallisia!”. EU-johtajia raivostutti erityisesti se, että Unkari rikkoi aiemman yhteisymmärryksen, jossa Budapestille, Bratislavan ja Prahan hallituksille oli myönnetty poikkeusjärjestelyjä tukipaketin yhteydessä.

Druzhba-putki osana laajempaa energiataistelua

Druzhba-öljyputki on yksi Euroopan tärkeimmistä energiaväylistä, ja sen ympärillä käytävä kiista heijastaa laajempaa energiariippuvuuden ja turvallisuuden välistä kamppailua. Putki on ollut toistuvasti sekä Venäjän että Ukrainan sotatoimien kohteena, ja se on noussut symboliksi siitä, miten energiaa käytetään geopoliittisena vipuvartena.

Ukraina on samaan aikaan iskenyt myös Venäjän öljyinfrastruktuuriin. Tällä viikolla kohteena on ollut muun muassa Samaran alueella sijaitseva pumppaamo, joka kytkeytyy samaan Druzhba-putkijärjestelmään. Energiakohteiden kautta käytävä sota lisää painetta EU:lle turvata vaihtoehtoiset toimitusreitit ja vähentää riippuvuutta Venäjän fossiilisista polttoaineista.

EU:n laina: elintärkeä tuki Ukrainan sodankäynnille

EU:n 90 miljardin euron tukipakettia on kuvattu Kiovassa elämän ja kuoleman kysymykseksi. Ukrainan varapääministeri Taras Kachka on korostanut, että kyse ei ole vain talousluvusta paperilla, vaan rahoituksesta, joka ratkaisee maan kyvyn puolustautua ja pitää yhteiskunnan perustoiminnot käynnissä.

Kaksi kolmasosaa lainasta on tarkoitus ohjata suoraan Ukrainan puolustuksen vahvistamiseen – asehankintoihin, ammusvarastoihin, ilmapuolustukseen ja logistiikkaan. Loppuosa kohdistetaan laajempaan taloudelliseen tukeen, kuten budjettivajeen paikkaamiseen, julkisten palveluiden rahoittamiseen ja kriittisen infrastruktuurin ylläpitoon.

Zelensky: ”Ei enää perusteita estää lainaa”

Ukrainan presidentti Volodymyr Zelensky kertoi tiistai-iltana keskustelleensa lainan vapauttamisesta Euroopan komission puheenjohtajan Ursula von der Leyenin sekä Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan António Costan kanssa. Costa edustaa EU:n 27 jäsenvaltiota ja toimii keskeisenä neuvottelijana kompromissin löytämisessä.

”Lainan estämiselle ei ole enää mitään perusteita”, Zelensky painotti viitaten siihen, että Ukraina on tehnyt osansa korjaamalla venäläisten tuhoaman Druzhba-putken. ”EU pyysi Ukrainaa korjaamaan Venäjän tuhoaman öljyputken. Olemme korjanneet sen. Toivomme, että EU pitää kiinni omista sitoumuksistaan.”

Vaikka laina nyt todennäköisesti hyväksytään, ukrainalaismedioiden mukaan voi kestää vielä viikkoja ennen kuin varat ovat konkreettisesti Kiovan käytettävissä. Byrokraattiset prosessit, maksuaikataulut ja jäsenmaiden sisäiset hyväksyntämenettelyt hidastavat rahan liikkumista.

EU:n yhtenäisyys koetuksella – vertailukohtia historiaan

Orbánin päätös vetäytyä viime joulukuussa sovitusta lainasopimuksesta nosti EU:n sisäiset jännitteet pintaan. Monet johtajat näkivät Unkarin toiminnan paitsi solidaarisuuden pettämisenä myös vaarallisena signaalina Venäjälle: jos yksittäinen jäsenmaa kykenee pysäyttämään elintärkeän tuen Ukrainalle, EU:n kyky vaikuttaa sodan kulkuun heikkenee.

Samankaltaisia kriisejä on nähty aiemminkin, kun EU on joutunut reagoimaan Venäjän aggressioon. Esimerkiksi keskustelut öljy- ja kaasupakotteista ovat toistuvasti paljastaneet, kuinka riippuvaisia jotkut jäsenmaat ovat olleet venäläisistä fossiilisista polttoaineista ja miten vaikeaa yhteisen linjan löytäminen voi olla. Viime vuosina EU on kuitenkin johdonmukaisesti pyrkinyt vahvistamaan energiaomavaraisuuttaan ja monipuolistamaan toimituslähteitään.

Energiariippuvuuden ja sodan perintöä käsitellään myös muissa yhteyksissä. Esimerkiksi toisen maailmansodan aikaisen pommin löytyminen Pariisista ja sen aiheuttama massiivinen evakuointi muistuttavat, että Euroopan nykyiset turvallisuushaasteet kytkeytyvät usein suoraan historian jättämiin jännitteisiin ja infrastruktuuriin.

Ei sisällä instagram post:eja